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二是主动与被动的区别。报告是主动的，主动发现、主动报告，进入流程以后，企业主动处置。举报是被动的，也就是说举报人、举报某一个生产经营单位和人员的时候，这个单位和人员就处于被动的地位了，整个过程是被督促、被整改，甚至被执法处罚。这个区别直接带来的效果也是不一样的。比如说从数据上来看，今年1-7月份，全国受理安全生产举报件是27.5万件，同比增长了超过五成其中查实15.8万件，同比增长69.9%，查实率57.8%，同比增长5个百分点，从这一组数据来看，举报量是很大的。但是通过跟踪分析对比，包括对历史的数据进行分析发现，这些举报件绝大部分是来自于社会面的群众举报，而来自于企业员工的举报占比很低，可以忽略不计。这说明企业员工举报本企业的问题隐患的意愿不强，效果不理想。

李豪文称，基于以上考虑和认识，国务院安委会办公室起草了《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》，这个文件明确了报告的重点内容、核查处理的工作流程方式、奖励资金的来源和保障措施，明确了两个阶段的目标任务。总体安排，到2025年6月底以前，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、燃气、工贸、民用爆炸物品等14个重点行业领域，包括其中的一些细分领域的生产经营单位，要建立实施内部报告奖励机制；2025年底前，其他行业领域的生产经营单位要全面建立实施。这两个阶段的任务，有条件的地区可同步推进。

同时，将续贷范围从部分小微企业扩展到所有小微企业。明确小微企业流动资金贷款和小微企业主、个体工商户及农户经营性贷款，在贷款到期后仍有融资需求，都可以向银行申请续贷支持。

“项目计划总投资多少？主要用到哪些方面？环保投资占多大比例？”“改造中遇到了哪些困难，是如何解决的？”“改造效果居民是否认可？”……调研组详细询问改造经验，工作人员也一一进行了解答。

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